食品安全舉世關(guān)注,世界各國政府大多將其視為關(guān)系到國家公共安全的大問題,紛紛加大監(jiān)管懲處力度。
美國建立了較為全面與系統(tǒng)的食品安全管理體系。食品安全新法案規(guī)定食品藥品管理局擁有強(qiáng)制召回權(quán),該局除了可以直接下令召回存在安全隱患的食品外,還有權(quán)檢查食品加工廠,以及對進(jìn)口食品制定更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。另外,食品藥品管理局推出了食品召回官方信息的搜索引擎,可及時(shí)披露食品安全相關(guān)信息。
加拿大的食品召回程序嚴(yán)密細(xì)致,具備從觸發(fā)、調(diào)查、決策、召回到事后跟進(jìn)等一系列方案。2011年4月,加拿大出現(xiàn)大腸桿菌感染案例,事發(fā)后,企業(yè)迅速把可能受到污染的所有產(chǎn)品從已知的銷售區(qū)域全部召回。同時(shí)加拿大食品檢驗(yàn)局發(fā)布健康危害警報(bào),向消費(fèi)者說明了大腸桿菌感染可能引起的各種病癥和嚴(yán)重情況下可能致死的后果,并公布了信息咨詢電話等。
英國食品標(biāo)準(zhǔn)署擔(dān)負(fù)著消除食品安全隱患的職責(zé)。它不僅監(jiān)測著市場上的各種食品,還長期關(guān)注食品產(chǎn)地的安全問題。英國食品標(biāo)準(zhǔn)署網(wǎng)站上也可以查詢到問題食品的召回信息,包括食品生產(chǎn)廠家、包裝規(guī)格等,并明確標(biāo)注召回原因。
法國農(nóng)業(yè)部下屬的食品總局主要負(fù)責(zé)保證動(dòng)植物及其產(chǎn)品的衛(wèi)生安全、監(jiān)督質(zhì)量體系管理,還負(fù)責(zé)檢查包括食品標(biāo)簽、添加劑在內(nèi)的各項(xiàng)指標(biāo)。法國對食品供應(yīng)源頭實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)控措施,產(chǎn)品上市要攜帶"身份證",標(biāo)明來源和去向,由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)追蹤監(jiān)測。同時(shí),法國實(shí)行兩種模式的食品認(rèn)證和標(biāo)識制度:一是政府統(tǒng)一管理的食品認(rèn)證標(biāo)識,二是法國各大超市建立的自我管理認(rèn)證和標(biāo)識。
德國食品的可追溯性原則也得到了很好的貫徹。以雞蛋為例,每一枚雞蛋上都標(biāo)出出產(chǎn)地、養(yǎng)雞場等信息,消費(fèi)者可以根據(jù)信息進(jìn)行選購。另外,德國還成立了食品召回委員會,專門負(fù)責(zé)問題食品的召回事宜。
日本的米面、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、農(nóng)田所在地、使用的農(nóng)藥和肥料、使用次數(shù)、收獲和出售日期等信息都要記錄在案。每種農(nóng)產(chǎn)品都要分配一個(gè)"身份證"號碼,供消費(fèi)者查詢,并為食品的追溯提供依據(jù)。在日本,如果違反《食品衛(wèi)生法》,主要負(fù)責(zé)人最高可判3年有期徒刑及300萬日元罰款,對企業(yè)法人的罰款最高可達(dá)1億日元。
韓國2004年曝出"垃圾餃子"事件,不法廠家將本應(yīng)作為垃圾丟棄的蘿卜下腳料制成"垃圾餡",大量生產(chǎn)速凍餃子和包子。事件曝光后,韓國隨即修改《食品衛(wèi)生法》,規(guī)定故意制造、銷售劣質(zhì)食品者將被處以1年以上有期徒刑;對國民健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響的事件相關(guān)負(fù)責(zé)人將被處以3年以上有期徒刑;一旦因制造或銷售有害食品被判刑者,10年內(nèi)禁止在《食品衛(wèi)生法》所管轄的領(lǐng)域從事經(jīng)營活動(dòng),另附以高額罰款。
中國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國,數(shù)以萬種的農(nóng)產(chǎn)品都在國際市場上占有重要地位。然而同時(shí),從古至今,最大的難題就是怎樣將產(chǎn)自全國各地鮮活的農(nóng)產(chǎn)品推向全國乃至全球市場。之所以有楊貴妃為吃到新鮮的楊梅,累死數(shù)十匹戰(zhàn)馬的傳說,就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒有先進(jìn)的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)。
如今社會,就連普通百姓也可以在海南吃到產(chǎn)自河北懷來的新鮮葡萄;在新疆吃到北京大興的西瓜。究竟為何原因?如今的人們已經(jīng)不再去深刻思索這些問題,因?yàn)槿藗円呀?jīng)習(xí)慣了這個(gè)產(chǎn)業(yè)——冷鏈物流。但是除去專業(yè)人士,又有多少人真正聽說或者說了解這個(gè)產(chǎn)業(yè)呢?
對于消費(fèi)者而言,通常會關(guān)注生產(chǎn)環(huán)節(jié),而忽視流通環(huán)節(jié),但是恰恰流通環(huán)節(jié)是造成消費(fèi)過程中損失關(guān)鍵點(diǎn)。流通環(huán)節(jié)留下隱患,殃及的是整個(gè)產(chǎn)品鏈。冷鏈就是在這種需求下應(yīng)運(yùn)而生的,總結(jié)起來,它是優(yōu)化資源和提高生活品質(zhì)的重要方式和光明產(chǎn)業(yè)。
在2010年《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》的推動(dòng)下,必定會使國人重視起冷鏈物流在市場經(jīng)濟(jì)中的地位。同時(shí),冷鏈物流產(chǎn)業(yè)也會在全國農(nóng)產(chǎn)品的儲存和運(yùn)輸中起到始料未及的重大作用。